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【中加关系】中美关系秋意已浓,中加关系也会迎来寒冬吗?

ag环亚娱乐平台 www.huakaimanyuan.cn 文 / Linda来源:FX168财经网

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估计多数人都没想到,一场中美冲突引发的孟氏被捕案,会对中加关系造成如此巨大的震荡。

孟案发生后,加国政府始终坚称,此案是一个司法行为,只能通过司法程序解决,行政不能干预。为维护这一立场,特鲁多总理还解雇了“不按常规”说话的驻华大使麦家廉。

“被辞职”的原驻华大使麦家廉,图片来源:The Globe and Mail

中国政府则一直驳斥,此案是一个政治事件,加拿大无权应美国申请扣押孟女士,要求立刻无条件放人。同时,中国政府还加大了对在华加籍违法人士的惩戒力度。

一时之间,两国剑拔弩张,关系骤然跌入近年来的冰点,目前仍然看不到任何改善的希望。中美关系已经秋意渐浓,中加关系也会步其后尘,迎来萧索的寒冬吗?

我的很多华人朋友对此忧心忡忡,认为两国政府如果不加以管控,很难想象双方关系会恶化到什么地步。我自己作为旅加华人,当然也不希望看到两国关系走到势同水火的地步。

不过,从长时段和国际政治视角出发,我对中加关系走向的判断,可能有点与众不同:一方面,中加关系从未亲密过,无所谓寒冬不寒冬;另一方面,中加两国不存在根本性冲突,不会走到势同水火的地步。

说中加关系从未亲密,可能会让很多人惊诧,更会让在加华人心凉。有人可能觉得,中加之间有白求恩,有1960年代的小麦贸易,有老特鲁多总理在“文革”时期的访华,怎么能说从未亲密?

我承认这些事实。在那个特殊时代,中加之间确实有过特殊的情缘。但是如果放眼全世界,中加之间的这些情缘,根本不足以奠定两国关系的根基。不必说白求恩和小麦贸易,即使中苏、中朝、中越用血肉铸成的友谊,都没能经受过多久的历史考验。

决定两国关系的,从来不是恩情,而是地缘、利益和价值观念。中加两国的地缘、利益和价值观念,决定了两国充其量只能并肩而行,从未成为过亲密的合作伙伴。

第一,加拿大临近和依赖美国市场,没有像澳大利亚、新西兰那样,全力谋求融入亚太经济。澳大利亚、新西兰“东不着村,西不着店”,1973年英国加入欧共体后,又失去了母国市场,只能全力以赴谋求融入亚太,积极扩大与中国的经贸往来。加拿大临近美国市场,70%左右的出口产品不愁销路,缺乏融入亚太经济的强烈动机。因此,二十多年来,中澳、中新经贸关系节节升高,中加关系始终原地踏步。

第二,加拿大坚持西方人权观念,与中国存在较大分歧。加拿大这个国家有点奇怪,它对不同的政体较为宽容,在人权问题上却十分严苛。与美国相比,加拿大主流社会对人权的坚持,似乎更加鲜明。美国与中国进行贸易谈判,都不再涉及人权问题,加拿大小特鲁多总理访华时,却把这个事当作了启动自贸谈判的前提。从人权角度出发,无论加拿大官方还是民间,都对中国抱有一种“敬而远之”的立场。这个分歧使得两国政府迟迟不能平心静气地坐下来讨论自贸谈判问题。

第三,中国经济所需要的原料和能源,在其他国家都能得到满足,对加拿大不存在依赖。中国作为全球制造业基地,对外部原料和能源的需求量极大,按理说与资源丰富的加拿大恰好互补。但是,中国制造业需要的原料,基本上都能通过澳洲、非洲、南美得到解决;需要的能源,通过俄罗斯、中东、北非都能得到满足,根本无需加拿大出手。至于林业和农业产品,东南亚、俄罗斯、南美、美国、澳洲的供应充足而稳定,中国只需从加拿大略微补充即可。在这种情况下,中国自然不会迫切地推进中加自贸谈判。

第四,中国从未真正信任过加拿大,缺乏深入合作的根基。几十年来,中国人对加拿大拥有一种双重情感,一方面钦慕加拿大之法治观念、教育模式、福利制度、自然环境,另一方面又认为加拿大不过是美国的“后院”,谈不上真正的国家主权。这种不信任延伸到政治中,就变成了一种隔阂或质疑。不少人可能会觉得,与加拿大交往也是白交往,反正他们与美国是“一丘之貉”。孟案发生后网民对加拿大铺天盖地的指责,就是这种质疑的集中体现。

由于以上四个因素,中加之间的关系始终不愠不火、难以升级。小特鲁多总理上台以来,对华态度不可谓不上心,不可谓不积极。他曾两次访华推动自贸谈判,并多次发表声明,称加拿大拥有主权,可以与任何国家自主谈判,不会受到第三国的干涉或影响。然而,受以上四个结构性因素的局限,始终是雷声大雨点小。

不少华人将中加关系停滞,归结为小特鲁多总理缺乏谋略、操作不当,我则更倾向于认为这是次要因素。真正的决定因素,还是上述的地缘、利益和价值观念。

中加关系既然已经如此冷淡,那会不会因为孟案的发生,变得更加冷漠甚至仇视?

短期来看,完全有可能。孟案一出,镶嵌在两国民众之间的隔阂和质疑被空前放大,已经成为巨大的包袱。很多中国人指责加拿大无理抓人、为虎作伥,甚至连加拿大的司法一并否定;不少加拿大人则批评中国不守法治、涉嫌报复,个别激进者甚至要求驱逐大使。

在这种情况下,本来有望启动的自贸谈判,势必无从谈起;原来进行的很多政治、司法、教育、技术合作等,估计也要陷于停顿;华为在加拿大的发展将面临更大挑战;即使近年不断上升的中国赴加留学和移民热潮,也可能多少会受到冲击。

不过,长期来看,我不觉得中加关系会持续紧张,更不会走向相互仇视的敌人。

前面分析的四个结构性因素,固然让中加两国似近实远,没有形成紧密的伙伴关系,但是也让中加减少了正面冲突的可能性。几十年来,甚至几百年来,加拿大除了作为联合国成员国,不得不派兵进入朝鲜战场,与中国有过间接的冲突之外,基本上井水不犯河水,各过各的日子。在那个冷战年代,中加双方都没有相互视为敌人。

归根结底,中加之间没有结盟的可能性,但是也没有对抗的必要,因为双方没有根本性冲突。

目前,中加关系的高度紧张,仅仅是源于孟案引发的一种怨气。中国抱怨加拿大“随意”抓人,加拿大则抱怨中国强势欺人。这种怨气与真正决定国家关系的地缘和利益比较起来,根本不是一个量级。恩情不一定让两个国家变好,怨气也不一定让两个国家变坏。中日两国血战十余年,怨恨满腹,现在不还是要和睦相处,照常生意往来。

至于有人建议中国对加拿大进行经济制裁,更是不可能的事。根据相关数据统计,中国在对加贸易中长期处于顺差地位,2016、2017年的顺差分别为328和365亿美元,相当于对美贸易顺差的1/10左右。这意味着,如果中国制裁加拿大经济,最大的牺牲者不是加拿大,而是中国经济自身。至于加拿大,则从来没有与其他国家打过贸易战。

加拿大贸易差额统计,图片来源:国别数据网

从国际政治角度来看,孟案不是中国面临的最大挑战,中国也不是加拿大执意对抗的敌人。准确地说,加拿大在国际上根本没敌人。因此,只要国际政治形势发生新的变化,比如中美冲突升级,笼罩在中加头上的怨气马上就会散去。希望中加关系好起来,可能性不大;担心中加关系恶化下去,也没必要。

近日,江湖传言,加拿大似乎有意向中国派遣特使。不管传言是真是假,至少可以反映出,加拿大不会与中国进行强硬对抗。

(胡家骏先生独家为FX168财经网提供专稿,转载请注明来源和作者姓名,感谢配合?。?/p>

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